«Унылый Кудрин все более адекватно понимает масштаб кризиса»

Министр финансов России Алексей Кудрин недавно заявил о том, что его ведомство рассматривает возможность возвращения страны на рынок внешних заимствований.

Министр финансов России Алексей Кудрин недавно заявил о том,
что его ведомство рассматривает возможность возвращения страны на
рынок внешних заимствований. Правда, речь идет только о планах на
следующий, 2010 год. По словам Кудрина, в этом году такой
необходимости не будет. Впрочем, решение относительно внешних
займов в следующем году тоже пока не принято. Это связано с
сохраняющейся неопределенностью. Еще пока не понятно, «то ли ишак
поймет, то ли эмир». Вообще, мне наша антикризисная политика в
нынешний момент представляется реактивной. В то же самое время
понимание параметров нынешнего кризиса (не путать с пониманием
политики и видением альтернативных путей выхода из кризиса) все
более проникает в сознание того же Кудрина.

Минфин и Кудрин действуют в рамках старой экономической
парадигмы

Идея о том, что заимствовать можно уже в следующем году,
связана с двумя вещами. Во-первых, с тем, что Кудрин все больше
(и более адекватно) понимает масштаб и длительность кризиса. Он
явно не является сейчас в этом вопросе таким «задорным
оптимистом». С другой стороны, Минфин и Кудрин действуют в рамках
старой экономической парадигмы, которая заключается в том, что
имеющиеся средства надо растягивать. Судя по всему, идея о том,
что можно два года прожить без всяких заимствований, а затем мы
выскочим «на простор мирового экономического подъема», уже
покинула его голову. Понятно, что по мере углубления кризиса
условия заимствования ухудшаются. В том числе со стороны
международных финансовых институтов. То есть чем больше
собственные резервы страны (и чем устойчивее экономическое
положение), тем ей проще и дешевле привлекать кредитные ресурсы.
И, наконец, если уж говорить о займе, то надо понимать, что
условия кредитования, которые выдвигают Всемирный банк и
Международный валютный фонд (особенно по отношению к надежным
заемщикам), являются наиболее льготными. Грубо говоря, если вы
вообще собираетесь брать кредиты, то лучше всего брать у них.

Внешние заимствования вытекают из самой парадигмы
мышления Кудрина

Тем более что это не чрезвычайные заимствования. У России на
сегодняшний момент практически нет накопленной задолженности
перед этими институтами. То есть это не те кредиты, которые
выделяются в качестве программ помощи под определенные условия.
Дело в том, что у всех членов ВБ есть лимитный кредит в этом
институте. Так вот у России он не выбран. Так что в данном случае
мы не просим Всемирный банк о предоставлении нам кредита, а можем
получить его по праву. Еще одно важное обстоятельство. Кредиты
Всемирного банка — это кредиты на программу развития, а не,
например, займы на покрытие денежных разрывов, дефицита бюджета
или поддержание валютных курсов. Речь в данном случае идет о
конкретных кредитах под инфраструктурные проекты и проекты
развития. Еще раз повторю, нам не нужно просить. Нам нужно просто
обратиться к тем возможностям, которые предоставлены нам как
члену этих организаций для того, чтобы кредитоваться. Потому что
в тех масштабах, о которых сейчас идет речь, это наше
неотъемлемое право. В рамках той финансовой парадигмы, в которой
мыслят Минфин и Кудрин, такая политика вполне логична. Пока они
из нее не вышли.

Брать в долг нужно с умом

Собственно поэтому, на мой взгляд, Алексей Леонидович (Кудрин.
– Прим. КМ.RU) такой унылый. Потому что, с одной стороны, он
понимает, что ситуация на перспективу просто неважная: никакого
«продыха» с точки зрения международной конъюнктуры для России
практически не будет. Хотя какой-то «конъюнктурный дых» на
несколько месяцев или даже на полгода, конечно, появится. Потому
что, как у всякой болезни, у экономического кризиса бывает период
ремиссии, то есть улучшения самочувствия. Но это еще не повод
говорить об окончательном выходе из кризиса. На самом деле я
очень уважаю бухгалтерскую добросовестность Кудрина, который,
оказавшись перед лицом откровенной бухгалтерии, понимает, что из
такой ситуации чудесных и красивых выходов нет. Другое дело, что
никакие мысли об изменении финансовой политики, курса и стратегии
у него пока либо не возникают, либо тщательно скрываются. Мы,
конечно, зря тратим ресурсы. Но если бы было понимание
альтернативной стратегии, то такие траты были бы уместны. А пока
получается, что мы их тратим зря. Конечно, кредиты МВФ нам могли
бы пригодиться (хотя это спорный вопрос), если бы мы проводили
другую политику. Я напомню, что именно Кудрин заявил на коллегии
Минфина о том, что на ближайшую перспективу (10-20-50 лет)
никакой благоприятной конъюнктуры для России не будет. Тогда же
он призвал к резкому сокращению расходов бюджета в следующем
году. Опять же, понятно, что если мы не собираемся резко
сокращать инфраструктурные программы, то чем тогда можно
компенсировать сокращение расходов бюджета? Заимствованиями. А
лучший способ сделать это (пока такая возможность есть) —
это обратиться во Всемирный банк. Но опять же, необходимо иметь
стратегию. Например, определить, в течение какого времени мы
собираемся осуществлять займы. Не будем же 50 лет занимать у
ВБ. Я не думаю, что Кудрин, находясь в здравом уме и твердой
памяти, может выйти на руководство страны и сказать, что мы будем
сокращать бюджет на протяжении 50 лет. То есть необходима
какая-то стратегия, которой я пока не вижу.